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"十五五"财政新(政:)宏观调控聚焦精准发力

中新网8月21日电 国务院新闻办公室8月21日举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会。会上,财政部副部长廖岷介绍,“十五五”时期,财政部将按照党中央、国务院的相关部署,加大财政逆周期调节力度,更加注重提升财政宏观调控的有效性精准性,为稳定宏观经济大盘、促进经济结构调整、推动经济社会高质量发展行稳致远奠定坚实基础。

总的看,财政部将加快构建完善政策精准、工具多样、引导有力、协同高效的现代财政宏观调控机制。具体来说,主要有四方面考虑:

一是注重把握稳中求进工作总基调。一方面,保持宏观政策连续性、稳定性,在更长的周期内对财政资源进行精算和配置。另一方面,主动识变应变求变,根据经济发展形势,及时谋划、适时推出增量政策,更好发挥存量政策和增量政策集成效应,以时间换空间。

二是注重总量与结构并重。宏观调控既有总量的考虑,也有结构性的考虑。围绕稳增长、稳就业、稳预期政策目标,加大逆周期和跨周期调节,在保持必要赤字规模和支出强度的同时,下力气优化支出结构,集中财力保障国家重大战略任务。我们将更加聚焦投资于人,合理提高公共服务支出占财政支出比重,在满足民生需求中拓展发展空间。我们也将着力推动区域和城乡协调发展,扎实推进乡村全面振兴。我们将加快推进全面绿色转型,完善多元化投入机制,增强绿色发展动能,等等。

三是注重供给侧和需求侧协同发力。更好发挥内需对经济增长的“主动力”和“稳定锚”作用,把扩大内需同深化供给侧结构性改革有机结合起来,推动供给与需求实现更高水平动态平衡。重点是统筹用好政府债券、税收、财政贴息、专项资金等政策,将惠民生和促消费紧密结合,促进服务消费提质惠民、商品消费扩容升级,培育打造消费新业态新模式新场景,着力提升居民消费能力;加快建设现代化产业体系,以创新驱动、高质量供给引领新需求。

四是注重政策工具统筹协调。加强财政政策与货币、产业、区域等宏观政策的协同配合,因时因势创新完善政策工具箱,打好政策“组合拳”,提升宏观政策的传导效率和整体效能。比如,我们将继续聚焦制约经济循环畅通的堵点难点,推动财政金融联动常态长效,以财政资金牵引金融资源,带动社会投资,更好激发消费潜力和投资活力。

在谋划实施财政宏观调控的同时,还将坚持以改革增动力、以管理提效能、以化险保安全,提升财政资源配置效率和资金使用效益,更好保增长、促转型,实现经济高质量发展与财政可持续的良性循环。

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